青少年自殺個案近年上升，政府在2023年12月實施學校為本的三層應急機制，以加強教育局、醫務衛生局及社會福利署（社署）的跨部門合作，支援學校及早識別有較高自殺風險學生。應急機制是額外安排，旨在嘗試加強各界力量支援學校應對青少年自殺問題。三層應急機制已實施了一段時間。本期《社聯政策報》訪問了中學校長，分享他對應急機制在校園實施的觀察。其他受訪者則分享現時應急機制外的服務單位或社會企業如何主動設計各種輔導和支援計劃，支援學校及校外支援隊，以至推動去污名化行動，讓讀者對香港的青年精神健康服務有更全面的理解，亦可刺激各界交流合作。

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更多港人回內地養老，對香港長者的福祉、以至安老政策的發展都有重要影響，亦將產生新的社會服務需要，本期政策報告以「大灣區養老多面睇」為題首先，本期邀請了嶺南大學政策研究院的石琤教授，分析大灣區養老在香港整體安老政策所負責的問題本期亦邀請了伸手助人協會的朱可您總監撰文及訪問了新家園協會的總督導(內地服務)兼總監(企業服務)楊偉坤先生，分析港人在內地院舍接受長期護理服務，此外，澳門近年來在支持澳門人在內地養老上也做出了積極的嘗試，因此本期政策報告邀請了澳門大學社會科學學院政府與行政學系、澳門社會學會陳建新和楊忻睿撰文介紹了相關經驗，設有或有便利香港借鏡地點。

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最近政府提出新的扶貧框架，鎖定目標群組制定扶貧措施，並擬以多面向角度量度扶貧成效。概念本是協助我們理解與分析現實的工具，但必先把概念疏理清晰，並將之與人的具體處境，以及政策/聯繫才有實際意義。本期政策報邀請了四位從事貧窮問題研究及倡議工作多年的專家學者供稿，深入淺出地疏理各種貧窮概念及相關策略論，藉此讓大家可以思考未來香港扶貧路向。

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政府將就強制虐兒舉報機制立法，立法後，專職人員如遇懷疑虐兒個案便必須舉報，否則將遇刑責。社會很多時會把強制舉報立法簡化為「社會是否願意保護兒童」的問題。然而，不論在價值上，以至在執行層面上，強制舉報立法都涉及更廣泛的議題需要討論，例如：相關專業同工（如教師 / 社工）的權責、被虐兒童的主體性、所需的支援服務等。本期政策報將邀請不同專家學者討論有關議題。

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香港近年不時發生因長期照顧而發生的不幸事件，照顧者的悲歌折射本港晚期照顧系統的不足，在急劇增加的長者人口和眾多的重症患者下，要做到善生善別談何容易？要做到「好生好死」並不容易，在推動政府政策時，亦要利用社區的資源與活力，提供志願服務及支援，為有需要的人士提供更好的照顧，才可真正做到善生、善別。本期政策報將透過不同的文章，羅列出要讓香港人要「好死」所需要關注的政策及服務議題：包括預設醫療指示及病人在居處離世立法其相關的社區照顧配套；醫療、專業人力的培訓、彈性及迅速的介入支援服務、生死教育等。

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統計處的人口數據顯示，於2019年底至2022年中期間，香港的人口減少了22萬9千人。此現象對香港來說既熟悉又陌生，不少人開始感到焦慮，這一期社聯政策報就以「移．惑：重構移民想像」為題，探討如何把移民者帶走的勞動力、知識等填補，以及移民者與留港者的各種資源該如何繼續連結，使其在移民現象中轉化為新的力量。

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社聯政策報在2017年第23期曾以「基層醫療﹕反思與前瞻」作主題。今期社聯政策報再次探討基層醫療的定位、醫社合作的模式、發展健康資訊平台及基層醫療的管理架構等議題。

在第23期的政策報，第一篇文章「醫社合作的基層醫療」;第二篇文章為「醫社合作促進社群健康」；第三篇文章為「以長者服務為例探討社會服務在基層醫療發展的角色」；第四篇文章「以醫健通為例展望健康資訊平台的應用」；最後一篇文章為「基層醫療政策指標及管理架構」。

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本期政策報探討是次疫情下的失業狀況，並介紹外國推行的失業保障制度及設計，以供香港在討論設立相關制度時作出參考。第一篇文章為「從數據看失業面貌：失業福利制度下被遺忘的群體」；第二篇為「以綜援及遣散費作為失保障對香港的啓示」；第三篇為「從海外政策探討失業保障政策的架構及功能」；第四篇為「失業保障制度設計的變數」；第五篇為「香港應否落實失業保險制度？六位僱員及僱主的回應」。

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本小冊子簡介本地的社會保障制度概要、社會保障覆蓋的資助對象、與其他已發展地區的比較。

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本期社聯政策報就劏房問題，特別設立劏房租務管制的考慮因素作出探討。本期共有5篇文章。第一篇為「劏房租務管制的政策範圍」;第二篇為「基層私樓租戶定義及住戶數目：如何有效覆蓋基層住戶範圍」; 第三篇為「租金及租約安排」;第四篇為「與租務相關的行政制度改革方向」;最後一篇為「探索舊區私樓業主的需要 － 與六位小業主的訪談」。

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本期政策報探討與過渡性社會房屋有關的議題。第一篇文章為「過渡性房屋實驗與基層住屋政策的再定位」；第二篇為「公屋供應落後  過渡性房屋能滿足基層需要嗎？」；第三篇為「社會服務介入過渡性房屋項目的必要性」。

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本期政策報因應政府政府進行的綜援檢討作出相關的探討。第一篇文章為「綜援檢討的限制、原則及倡議方向」；第二篇為「改革『自力更生綜合支援計劃』個人化計劃有助鼓勵就業」；第三篇為「綜援制度以『同住家庭』為申領單位所引發的問題和改革建議」；第四篇為「綜援並非唯一出路：社會保障制度的可能性」。

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本期政策報探討社會福利服務規劃的政策，焦點集中處所規劃，研究《香港規劃標準與準則》的主要內容及其重要性，並探討政府近年如何增加社福用地及處所。第一篇文章為「社福處所規劃及設置不足：是服務規劃問題，亦是土地競爭問題」；第二篇為「『安老服務計劃方案』訂定社會福利服務規劃標準經驗對其他服務計劃方案的啟示」；第三篇為「增加社福用地及處所供應的可能進路」；第四篇為「從『私人土地作福利用途特別計劃』看社會福利規劃 ─ 與香港明愛社會工作服務部部長之訪談及政策啟示」。

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本期政策報就香港的兒童權利，包括兒童貧窮狀況、兒童表達意見權利、照顧兒童的問題、兒童自主及學習問題作出探討，希望引起大家的討論。第一篇文章為「兒童視角下的基本生活保障 ─ 從兩項本地研究反思本港兒童的生活匱乏」；第二篇為「談兒童的福祉及兒童發聲的權利 ─ 兒童事務委員會應有的功能及政策應走的進路」；第三篇為「濫藥父母家庭中的兒童權利：兒童的身安全和照顧」；第四篇為「推動孩子自主的困難與對應」。

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本期政策報集中討論非受薪照顧的人士，包括被照顧者的配偶、子女或其配偶。就算家中聘有傭工或接受長期照顧社區服務，這些照顧者通常仍需負擔及安排有關的照顧工作。第一篇文章為「誰是照顧者？ ─ 本港家庭照顧者人口及其需要」；第二篇為「本地及外地照顧者政策的異同」；第三篇為「『不是就咁放低個被照顧者咁簡單』─ 一個有關理想暫託照顧模式的想像及其政策理念的討論」；第四篇為「人口高齡化下受忽視的一群：年長護老者的孤立處境」；第五篇為「組織及動用社區網絡支援照顧者的可行性。

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